張志新
習近平總書記對民營經濟發展高度重視,強調“民營經濟是我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量”“始終把民營企業和民營企業家當作自己人”。 吉林省委、省政府堅定不移把發展壯大民營經濟擺在經濟工作的突出位置,堅持“兩個毫不動搖”,促進“兩個健康”,出臺促進民營經濟發展壯大的實施意見,實施政務、法治、市場、要素四大環境提升工程,開展“服務企業月”等助企行動,全省民營經濟發展態勢、發展質量、發展效益持續鞏固增強。 一是數量質量實現越升。2023年,吉林省新登記經營主體61.9萬戶、增長14%,總量達到359萬戶、增長8.2%,每千人擁有經營主體152戶、居全國前列。 二是創新創業活力增強。截至2023年末,吉林省國家級專精特新“小巨人”企業68家、省級“專精特新”中小企業892家。科技型中小企業達到7278戶,增長72%。 三是社會貢獻不斷提升。吉林省民營經濟上繳稅金增長28.1%,占稅務部門直接征收總額的59.1%。民營企業進出口總值增長7.4%,占全省34.7%,其中出口總值增長15.9%、占全省51.5%。 一項項舉措、一組組數據充分表明,吉林省委、省政府旗幟鮮明、堅定不移發展壯大民營經濟的信心、決心、恒心,用務實舉措、實際行動彰顯了“三個沒有變”的堅定立場。 同時,我們也清醒地看到,與發達省份相比,吉林省民營經濟規模不夠大、層次不夠高、創新力和競爭力還不夠強。民營企業反映的問題訴求依然較多,市場準入隱性壁壘依然存在,金融機構對民營企業服務不足,涉企監督檢查過多,政策解讀送達不到位,政府誠信和服務有待提高等等,這些都是我們今后改進和努力的方向。 近期,吉林省貫徹中央精神,經吉林省委編委批準,在吉林省發展改革委設立民營經濟發展處,作為促進全省民營經濟發展壯大的專門機構。我們將按照吉林省委、省政府決策部署,切實擔負起統籌協調、綜合施策、促進發展的職責使命,形成服務民營經濟發展的強大合力。 ——建立完善機制“強服務”。 構建吉林省民營經濟發展聯席會議制度,健全多層次、多形式、常態化與民營企業溝通交流機制。 建立政企“直通車”機制,我們將會同吉林省工商聯利用全省“兩個健康”綜合服務平臺,匯集民營企業訴求,形成問題梳理、分發、處理、反饋、評估閉環工作體系。 各地黨政主要領導每個月要設立“接待日”,“點對點”解決“直通車”涉及訴求企業困難問題。 ——擴大民間投資“增活力”。 支持民營企業參與“一主六雙”高質量發展戰略和“464”新格局構建,建立重點民間投資項目庫,加大向民間資本推介項目力度,抓好民間投資項目服務。 用好用足PPP新機制,在交通、水利、物流、市政、生態保護和環境治理、新型基礎設施等重點領域,謀劃梳理一批完全使用者付費的特許經營模式項目,最大程度調動民間投資參與積極性。 ——深化要素改革“解難題”。 對標企業需求,強化要素支撐,著力解決好企業融資、用地、用工、用能等問題。如我們將會同吉林省能源局、省電網公司研究探索降低吉林省工商業用電價格的合理途徑;金融部門會同金融機構也將開展金融助企行動,持續加強民營企業金融服務,積極破解融資難融資貴等問題。 ——強化法治保障“促公平”。 國家正在推進民營經濟促進法立法工作,吉林省也啟動了促進民營經濟發展條例的立法計劃,通過立法落實民營企業的平等待遇,在市場準入、市場競爭、行政執法上一視同仁、平等對待,落實好各項產權保護措施,為民營經濟發展提供有力的法治保障。 ——聚焦政策供給“助發展”。 我們將會同相關部門集中梳理發布中央和吉林省惠企強企政策清單,強化宣傳和分類輔導,推動各項政策精準直達、高效兌現,從“人找政策”向“政策找人”轉變,抓好政策落實“最后一公里”。 同時,建立吉林省民營經濟監測指標體系,及時跟蹤分析民營經濟發展狀況,強化共性問題研究,做好政策效果評估,調整完善政策“工具箱”。 推動民營經濟高質量發展是黨委、政府和廣大民營企業的共同目標,需要政企雙方勠力同心、雙向奔赴。我們將謀破局之策、通暢言之途、解急盼之難,真正成為民營企業的“娘家人”“貼心人”。當前,國際國內環境復雜多變,民營企業既面臨發展機遇,也遇到一些困難和困惑。希望廣大民營企業家大力弘揚企業家精神,直面問題、堅定信心,堅守主業、做強實業、練好內功,發揮好民營經濟穩就業、保增長的生力軍作用,與黨委政府一起共克時艱、共謀發展、共筑未來,共同為推動吉林全面振興率先實現新突破貢獻新的更大力量。 (作者系吉林省發展改革委主任)
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