時代綠能興隆莊250兆瓦光伏項目本版圖片均由兗州區(qū)委宣傳部提供
韓佳 張理正 尹明波
立足區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，山東省濟寧市兗州區(qū)把以工代賑嵌入地方經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌謀劃、一體推進，為推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、擴大就業(yè)、促進區(qū)域融合發(fā)展注入強大動力。該區(qū)以以工代賑項目為抓手，聚焦社會民生領(lǐng)域重點工程，創(chuàng)新開展“四個堅持”全過程管理新模式，最大限度發(fā)揮以工代賑“四兩撥千斤”作用。2022年以來，全區(qū)已實施以工代賑項目建設(shè)10個，帶動當?shù)剞r(nóng)村群眾務(wù)工800余人、發(fā)放報酬1200余萬元。
堅持上下聯(lián)動。抓機制體制，成立由區(qū)發(fā)展改革、教體、民政等17個部門和單位參與的以工代賑部門協(xié)調(diào)機制，搭建“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級常態(tài)化溝通平臺，凝聚形成推進以工代賑的工作合力。抓政策宣傳，先后組織協(xié)調(diào)機制有關(guān)部門、鎮(zhèn)街及項目單位參加以工代賑政策培訓(xùn)解讀會、工作推進會40余場次，多渠道做好以工代賑政策宣傳工作，提升群眾的知曉度，打通政策落地的“最后一公里”。抓能力提升，精準掌握以工代賑政策的應(yīng)用領(lǐng)域和適用范圍，在項目立項、實施及后期監(jiān)管中有序推動以工代賑方式，推動以工代賑項目“制度化、流程化、標準化”實施。
堅持就業(yè)優(yōu)先。通過以工代賑項目實施吸納就近就業(yè)農(nóng)民，拓寬了農(nóng)民增收渠道，充分發(fā)揮以工代賑的長效賑濟作用。項目工種設(shè)置多樣、操作要求低，易學(xué)易干，通過前期培訓(xùn)和實踐操作，村民能掌握更多務(wù)工技能。立足資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮村民主觀能動性，讓村民真正參與到鄉(xiāng)村振興當中，將資金的源頭活水進一步引入鄉(xiāng)村建設(shè)。
堅持項目引領(lǐng)。加快實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目，先后建設(shè)7萬畝高標準農(nóng)田、漕河鎮(zhèn)管口新村環(huán)境綜合整治等4個重點項目，推動群眾在家門口務(wù)工就業(yè)，進一步改善群眾生活生產(chǎn)條件，先后帶動就業(yè)520余人、發(fā)放勞務(wù)報酬800余萬元。加快實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目，聚焦老舊小區(qū)改造與棚戶區(qū)改造項目建設(shè)，先后在3個項目中開展以工代賑工作。加快實施生態(tài)環(huán)保項目，在顏店新城污水處理廠尾水凈化項目、花海彩田濕地水質(zhì)凈化工程提升改造項目中開展以工代賑，實現(xiàn)生態(tài)保護、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，既美化了鄉(xiāng)村環(huán)境又提高了當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，更為鄉(xiāng)村振興注入了新的生機和活力。
堅持跟蹤問效。切實保障日常監(jiān)管，發(fā)展改革部門聯(lián)合項目、行業(yè)主管部門和各鎮(zhèn)街做好日常監(jiān)督檢查，不定期開展以工代賑工作自查自糾，推動項目管理規(guī)范高效。及時完善用工臺賬，動員項目單位建立臺賬進行信息完善、規(guī)范管理、建檔留存。持續(xù)跟蹤評估成效，以穩(wěn)定保持以工代賑項目長期實效為出發(fā)點，持續(xù)跟蹤和評估項目的實施效果和影響，并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整項目策略和措施。
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