剛果（布）一號公路引入第三方市場合作機制 剛果（布）國家一號公路由中國建筑集團有限公司修建，全長536公里，是中剛兩國之間最大合作項目。聯通首都布拉柴維爾與大西洋出海口黑角一直是當地人的筑路夢想。2016年3月1日，剛果（布）國家一號公路全線貫通。從布拉柴維爾到黑角之間單程用時從原來的一周縮短至6個小時。 一號公路竣工通車后，項目引入“第三方市場合作機制”。由中國建筑、法國EGIS公司和剛果（布）政府聯合組建剛果（布）國家一號公路特許經營項目公司（LCR），開展運營、維保工作。 圖為8月1日，剛果（布）國家一號公路特許經營項目公司（LCR）施工人員進行道路維護。新華社

本報記者 | 季曉莉  王健生  成靜

    近年來，中非共建“一帶一路”為非洲發展搭建了高水平合作平臺、拓展了廣闊的市場空間、展現了多元化的發展前景，也為中國經濟高質量發展、推進高水平開放創造了更多機遇。
    截至目前，52個非洲國家以及非洲聯盟與中國簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，阿爾及利亞、埃及、埃塞俄比亞、吉布提、毛里塔尼亞、摩洛哥、莫桑比克、塞拉利昂等國和非洲聯盟與中國簽署了共建“一帶一路”合作規劃，非洲成為共建“一帶一路”最重要的方向之一。
    根據國家發展改革委等近期發布的《中國-非洲國家共建“一帶一路”發展報告》透露，在共建“一帶一路”引領下，非洲交通、能源及新型基礎設施等一批重大項目得以實施。

中國助力非洲交通基礎設施建設

    目前，中國正助力非洲初步形成鐵路骨干網，中國企業參建的一批鐵路項目相繼竣工。肯尼亞蒙內鐵路（蒙巴薩-內羅畢）投入運營以來，各項指標不斷提升，取得了良好的經濟社會效益。亞吉鐵路（亞的斯亞貝巴-吉布提）為東非地區首條標準軌距跨國電氣化鐵路，運輸收入持續增長，服務項目不斷豐富，已經成為埃塞俄比亞和吉布提之間的“生命之線”。安哥拉本格拉鐵路建成通車，成為安哥拉“能源走廊”建設和經濟發展的重要支撐。尼日利亞阿卡鐵路、拉伊鐵路幫助完善尼日利亞“三縱四橫”國家鐵路干線網和西非國家經濟共同體“互聯互通”鐵路網。埃及齋月十日城電氣化輕軌項目一期和二期正式投入商業運營，成為埃及實現國家“向東發展”戰略、著力打造“東部經濟走廊”的重要交通工程。
    與此同時，中國企業助力非洲不斷完善公路骨干網。中企承建的12條普通公路形成了坦桑尼亞國家交通骨干網絡。亞的斯亞貝巴-阿達瑪高速公路是埃塞俄比亞第一條高速公路，也是東非地區等級最高的高速公路之一。剛果（布）國家1號公路項目是連接剛果（布）首都布拉柴維爾和第二大城市黑角的交通要道。此外，中國企業還參建了阿爾及利亞的南北高速公路、東西高速公路、貝佳亞至哈尼夫高速公路以及摩洛哥的伊阿高速公路等非洲重要的公路工程。
    中國企業還助力非洲改善港口和機場設施。港口建設方面，中國企業承建的尼日利亞萊基深水港項目建成并投入運營，成為中西非地區重要的現代化深水港。毛里塔尼亞友誼港4號、5號泊位工程對毛里塔尼亞及周邊地區經濟發展起到重要推動作用。此外，中國企業積極參與承建或投資運營加蓬讓蒂爾港、埃及塞得港、喀麥隆克里比深水港、科特迪瓦阿比讓港等港口。機場建設方面，中國企業承建了埃塞俄比亞、安哥拉、多哥、剛果（金）、肯尼亞、莫桑比克、南蘇丹、尼日利亞、坦桑尼亞、烏干達、贊比亞等多個國家的機場建設項目。
    
中非能源新基建設施合作得到深化

    除了交通之外，中非能源設施合作也在持續深化。
    蘇丹麥洛維大壩被譽為蘇丹的“三峽工程”，灌溉農田面積可達100多萬畝，惠及400多萬民眾。幾內亞蘇阿皮蒂水利樞紐工程貢獻了該國約一半的發電量，已為其首都附近約300萬居民提供清潔可靠的電力。中企還承建了向馬里、毛里塔尼亞和塞內加爾輸電的古伊那水電站、尼日利亞宗格魯水電站、剛果（布）英布魯水電站、科特迪瓦格西波-波波里水電站、幾內亞凱樂塔水電站、赤道幾內亞吉布勞水電站、贊比亞下凱富峽水電站等一批水電項目，幫助非洲改善電力供給，產生了較好的經濟社會效益。
    中非新能源項目合作也得到積極擴大。埃塞俄比亞阿達瑪風電項目采用中國標準進行設計、施工和驗收，幫助埃塞俄比亞引入新技術、建立新標準。埃塞俄比亞萊比垃圾發電廠和雷皮垃圾發電廠，不僅為首都亞的斯亞貝巴提供了穩定可靠的電力供應，還有效破解了“垃圾圍城”難題。中國企業還承建了摩洛哥努奧光熱電站、埃及本班光伏產業園、萊索托馬費騰光伏電站等清潔能源項目，助力非洲加快推進能源結構轉型和綠色低碳發展。
    中非新基建合作也在不斷積極推動中。中國企業為非洲電信運營商提供設備和技術服務，有效提升了區域信息化水平，助力非洲經濟數字化轉型項目落地實施。例如，坦桑尼亞國家光纜骨干網系列項目有效提升了該國通信效率，顯著降低了用戶的通信資費，被譽為“信息坦贊鐵路”。“智慧塞內加爾”項目推動了塞內加爾加快數字經濟發展，為落實“振興塞內加爾”計劃注入新動力。此外，津巴布韋NetOne電信改造項目、贊比亞國家信息通信技術發展項目、烏干達國家通信骨干網和電子政務網項目等為東道國經濟社會發展提供重要支撐。
    下一步，中非將共同努力縮小基礎設施鴻溝，推進共建“一帶一路”倡議與非洲基礎設施發展計劃對接，深化基礎設施規劃、設計、建設、運營、維護和良好治理等領域互利合作，提升全生命周期“投建營”一體化水平，共同改善基礎設施條件，推動“非洲之角”經濟走廊建設，助力創建非洲一體化市場。
    例如，中非將繼續在共建“一帶一路”框架下，完善陸海天網四位一體互聯互通布局，深化傳統基礎設施項目合作，繼續支持有實力的中國企業投資非洲港口、機場、鐵路等，提高本地化生產率，共建非洲物流基礎設施；推進新型基礎設施項目合作，鼓勵和支持各自企業合作參與非洲國家光纜骨干網、跨境互聯互通、國際海纜、新一代移動通信網絡、數據中心等通信基礎設施建設。
    同時，中非將繼續在共建“一帶一路”框架下加強規則標準對接與互認，支持中國企業利用先進的裝備、技術、標準、服務等幫助非洲改善和發展基礎設施，促進基礎設施標準對接、交通行業技術與管理人員職業資格互認，合作探討符合當地實際的鐵路建設標準，加強在國際民航組織標準制定中的協作，推動在相關基礎設施建設、運營、服務等方面開展互利合作，共同實現“軟聯通”。

多種模式創新中非投融資合作

    “尊重彼此利益訴求、不斷強化合作共識，為推動中非共建‘一帶一路’高質量合作奠定堅實基礎。”《中國-非洲國家共建“一帶一路”發展報告》指出，中非共建“一帶一路”堅持各施所長、各盡其能，把雙方優勢和潛力充分發揮出來，為中非合作注入不竭動力。中國支持非洲國家將資源、區位等優勢轉化為發展優勢。
    該報告強調，中非把“企業主體、市場運作、政府引導”作為共建“一帶一路”合作的重要原則。中國企業以政府和社會資本合作（PPP）以及三方、多方合作等模式，在非洲實施互聯互通項目，實現了較好的經濟效益和社會效益。
    不僅如此，中國還創新資金融通方式確保財政可持續，加強與非洲多邊金融機構合作，推動亞洲基礎設施投資銀行、新開發銀行拓展在非業務，致力于構建多元、包容、可持續的投融資體系。中方參與投資建設的尼日利亞萊基深水港、肯尼亞內羅畢機場快速路項目成為中非投融資合作方式不斷創新的寫照。
    中國鼓勵中國金融機構按市場化原則向非洲國家自主提供新增融資和出口信用保險，鼓勵中國企業以三方、多方合作模式在非洲實施“一帶一路”互聯互通等項目。中非將共同探索在共建“一帶一路”框架下推進泛非支付結算系統與中國人民幣跨境支付系統合作，推動探索共建“一帶一路”項目人民幣融資模式。
    中國發布了分別適用于低收入國家和市場融資國家的《“一帶一路”債務可持續性分析框架》，助力共建國家提升債務管理能力，同19個非洲國家簽署了緩債協議或達成緩債共識，有力支持非洲破解基礎設施落后、人才不足、資金短缺等發展瓶頸問題，加快現代化進程，增加了非洲人民的就業與收入。